3月21日，来自重庆市生态环境局的消息，根据该局制定的《重庆市2025年生态环境行政检查计划》（以下简称“计划”），今后将对企业环保检查实行清单制，未在清单内的事项，一律不得随意开展检查。还明确全面推行承诺免检制度，经检查合格的，公开承诺合规经营，对于承诺企业，各级生态环境部门不再开展日常检查。

　　据介绍，“计划”明确从“规范检查”“部门、区域等联动”“规范标准程序”等五个方面，协调推进经济与环境协调发展。

　　系统规范行政检查。全面梳理行政检查事项清单，确保清单涵盖所有相关事项，并根据政策变化和实际需求进行动态调整，未在清单内的事项，一律不得随意开展检查。依据企业自身管理的规范程度、信用等级等多维度因素，设置检查频次。比如：对于环保诚信企业，优先采用非现场检查方式，最大程度降低对企业日常生产经营的影响；对于风险较高的企业，适当增加检查频次，但每个季度原则上不超过1次，一般而言，普通企业，每年接受检查不超过1次。

　　全面推行承诺免检制度，企业可以向各级生态环境部门提出承诺免检申请，经检查合格的，公开承诺合规经营。对于承诺企业，各级生态环境部门不再开展日常检查。承诺免检企业实施环境违法行为的，依法从重处罚并取消免检资格。

　　强工作联动方面，“计划”明确通过强化部门间、区域间、市区（县）间的协作联动，提升监管执法的协同性，深化行政执法与刑事司法的衔接机制。特别在中心城区，加强市级层面的行政检查统筹力度，实现“进一次门，查多项事”，既有力打击生态环境领域的违法行为，又切实减轻企业的迎检负担，助力优化营商环境。

　　规范标准程序方面，“计划”明确执法人员在现场检查前，需通过“执法+监督”应用获取“执法行为码”，并按规定出示执法证件、执法行为码、检查通知书，告知检查对象权利义务，充分听取检查对象的意见。生态环境执法人员要运用检查笔录和音像记录等手段，实现检查行为全过程记录，及时告知检查结果并由检查对象签字确认。

　　“计划”也提出，推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”的渐进式执法模式，强化执法服务的全过程管理，即“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”。严格执行轻微环境违法行为依法免予行政处罚清单，依法实施轻微免罚、首违免罚、免除加处罚款、同意缓缴罚款等措施，给予企业一定的容错改正空间。

　　值得一提的是，“计划”还提出强化科技赋能以推进非现场检查方式，积极推广使用“执法+监督”数字应用，实现行政检查从传统的“人海战术”向“智慧检查”转变，从“人防为主”向“技防优先”转变，提升检查效率和精准度。（余美）